由于“贷款审查制度执行不严格，贷后监管不到位”，国开行总行及19家分行违规发放贷款91.04亿元，涉案金额最多。有245.72亿元贷款被挪用，其中58.41亿元贷款违规进入股票市场、房地市场，以及国家限制发展的产业和领域。

　　国开行还存在中长期信贷业务的贷款主体不符合要求的情况。

　　通过对农业银行总行及27家分行2006年资产负债损益情况的审计发现，总行对分支机构在风险控制、资金清算、财务管理等方面监督和控制不力，造成分支机构违法违规问题不断出现。比如，本次审计发现的243.06亿元违规经营问题中，绝大部分发生在基层分支机构，甚至有内部员工参与作案。