编者按： 有数据显示，今年第一季度国务院批准的城市分批次建设用地，比去年平均每季度批准的用地量下降了46％，多数省份开发区数量与面积都有大幅度减少。专家指出，调控政策首先指向的是地方政府的投资冲动以及商业银行的信贷风险，而非房地产业本身。
于是一场属于中央和地方政府之间的“博弈游戏”，正在2004年的大中国隆重上映。是搞“一刀切”、“两手抓，两手都要硬”，还是革政策革管理还是革企业的命？成全人在冷思考过后理应有话要说。

                宏观调控会不会“一刀切”

    这无疑是对政府管理水平提出新的期望。温总理在政府报告中用的最多的两个字是“适度”。现在看起来此次还是比较温和的。因为中国的市场经济更为成熟，政府的管理水平也在提高。看来“温调控”与“朱调控”还是有所不同。

    不是快刀宰乱麻，也不是小李飞刀，而是温柔的一刀。

    一方面，用了更多的财政手段和金融杠杆，同时也给了更多的弹性空间，就算是121文件也是留有余地的，控制虚热与是鼓励发展是并存的。
    另一方面，我们还是看到了我们熟悉的“集中式行政运动”，比如五部委联合检查开发区等，这也是必需的。
 
    但是，土地管理的制度性障碍与各部委、中央与地方的结构性矛盾，依然存在。
    不解决这两个根本问题，那只能是调而难控。当然这需要过程。从现实的路径来看，号召人民举报倒是一个较好的选择，也体现本届政府的亲民之风。
    看来，宏观调控这一刀，刀法很费思量。

    从微观来看，这一刀砍向谁呢？谁会成为刀下鬼呢？
    我以为是那些喜欢服用兴奋剂的机会主义者。
    纵观中国改革开放２０年企业发展，“机会”可能是最为重要的关键词。曾经的机会滋生出一批外王型的企业家、机会导向型的企业，利用机会把企业快速做大了，但是企业并没有因此获得持续发展的竞争力，我们看到的是：有了大企业的框架、有了大项目的布点、有了大规模的资产扩张计划，但是我们却看不到一个与之相匹配的管理机制和企业团队。
    于是我们看到了这样一条路径：机会—项目—发展—圈钱—大项目—大圈钱—财务危机—土崩瓦席。

    宏观调控，则往往在“大项目—大圈钱”这个链条上砍下致命的一刀。因为“大项目”是清理的首要对象，“大项目”面临短命的危险，同时银根紧缩，更为严厉的贷款政策对“大圈钱”无疑是釜底抽薪。

    过大的应变量驱动和过小的自变量支撑，这是机会主义企业的共同特征，这样的机能是脆弱的。

    人在江湖飘，不得不挨刀。
    手起刀落！

    冷眼看地产江湖，宏观调控这一刀是落在你的颈脖子上还是腿脖子上？

<作者系成全机构华北业务中心区域总监>